国有企业党建积分制管理的实践与探索

摘要:习近平总书记向党的十九大作报告时指出,“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。”国有企业在加强党的建设中,应该坚持从严治党原则,深化党支部建设,积极开展党员教育和管理,以党建积分制管理办法实施来推动制度治党,促进党建融入中心工作。

关键词:国有企业  党建积分  融入中心  量化

加强基层党组织建设,融入中心,助推发展,是国有企业党建的一项重要课题。国有企业应该认识到加强党员队伍管理,充分发挥党支部和党员队伍作用对企业发展的重要性,实施党建积分制管理办法,科学设置指标、分类统计考核,从严运用结果,对党支部和党员的日常工作严格管理,从根本上激发和调动党员队伍工作的积极性、主动性和创造性,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,解决实际困难问题,推动企业发展。

一、国有企业实施党建积分制办法的现实意义

一是国有企业坚持全面从严治党的基本要求。习近平总书记指出,党要管党,从严治党。国有企业在加强党组织管理的过程中应该严字当头,从严要求,贯穿到组织建设、制度建设和党员作用发挥等方方面面。以党建积分制管理办法为手段,将党支部和党员的日常工作开展情况以积分的方式记录下来,通过积分真实、公平、公正和公开反映党支部和党员的日常表现,形成“比、学、赶、超”的创先争优氛围,进一步激发党员活力,保持国有企业党员队伍的先进性。

二是推动国有企业转型发展的重要力量。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议讲话中强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。建强国有企业关键在党的领导,需要与时俱进,创新思路,科学管理,以积分制为抓手,打造一支作风素质过硬、业务本领过硬的党员队伍,在企业发展的前沿阵地引航前行,影响和带动广大员工,凝心聚力、攻坚克难,完成各项使命和任务,实现科学发展。

三是加强国有企业基层党组织建设的内在需求。当前,国有企业党组建设还存在一些亟待解决的问题,如党员思想认识和理想信念不坚定,少数党员宗旨服务意识淡薄,党员作用难以发挥,一定程度上还有“软、散、懒”现象。支部工作方式较为落后,工作主动性不够,工作方式单一,效果作用不理想。党务工作者整体素质不高,人员数量不足,兼职、业余问题突出,专业能力不强。这些问题严重影响了国有企业党员队伍的建设,阻碍了党员队伍的先进性发挥。实施积分制管理办法,强化党支部和党员管理是保持党员队伍先进性的内在需要,是提升党员队伍工作积极性,将党建转化为国有企业发展的动力优势和工作保障。

二、党建积分制在株洲发电公司实施的背景起因

株洲发电公司有在职员工892人,党委下设12个党支部,共有在职党员305人。多年来,该公司党建以基层党支部文明单位平台考核指标体系为抓手,按季度定期对各党支部党建工作开展专项检查,重点以支部“三会一课”学习记录、员工思想动态分析、发展党员、宣传报道等情况为主,抓牢党建基础工作。面对生产经营、搬迁发展等重点工作存在的实际困难,如何激发和充分发挥党支部、党员的先进性作用破解难题,实践探索不够。

2018年年初,该公司党委到各党支部调研了解实情,生产一线的党员、干部、员工代表反映,工作任务重、设备老化、人手紧缺、节能降耗指标压力大。调研回来后,该公司党委认真思考研究,如何创新方式,激发党员活力。经过半个多月的思索和参阅先进单位的典型做法,该公司党委一改以往以检查支部记录、上报材料等为主的党建工作考核方式,创新实施党建指标积分制管理办法,加强对支部、党员的日常评价、考核,增强党员的身份意识、责任意识和争先意识,不断提高党员队伍的战斗能力。

三、党建积分制办法在株洲发电公司的实施方法

(一)科学设立指标

国有企业设置积分制办法的指标关键就是要结合实际,融入中心,通过党建指标管理,带动企业生产经营工作。该公司党委结合发电企业生产经营工作特点,将党建指标积分内容分为共性指标、责任指标及限制指标三大类。其中,共性指标设置了“突击助力生产、志愿服务、解决生产经营发展难题和帮扶困难员工”等四项内容;责任指标设置了“政治思想建设责任和作风建设责任”两项内容;限制指标则涵盖了“不执行上级党组织的工作部署,出现重大工作差错,出现上访和群体不稳定事件没有及时汇报、处理,出现舆情事件没有及时汇报处理,发生违纪违规”等五方面的内容。

(二)分类细化考评

党建积分的统计工作必须坚持公平、公正和公开原则。党支部、党员每月基础积分60分,在此基础上根据活动开展情况进行加分或扣分(即合计积分=基础分+加分-扣分)。各级党员干部纳入所在党支部的积分管理。

共性指标方面,对党支部、参与党员加10分/次(党支部参与人数少于5人的按2分/人次计算积分)。其中“生产、经营、多经、发展难题”的认定有两种途径:一是党委直接认定;二是各党支部申报,分管领导同意,党委审核确认。

责任指标方面,一是党支部所辖的各部门均需完成月度宣传稿件任务,其中在大唐集团公司级媒体发表的给党支部加5分/篇(作者是党员的同时给作者加5分/篇,思政部员工不纳入此项考评)。二是党员干部(担任班组技术员以上职务的党员及兼任党内职务的党员)每月至少开展一次到基层部门、班组或职工群众中(5人以上群体)作形势任务宣讲,思想动态搜集工作,党员干部未完成任务扣10分/次,超额完成任务加10分/次。党员干部也可开展5人以下群体或开展“面对面,一对一”谈心谈话,解决或回复员工反映强烈的突出问题,按加2分/人次计算积分。上述工作应做好拍照存档工作(可在开展活动时拍照发微信群,并简单写明宣讲(谈话)主题及人数,记录员收集,按月存档;宣讲(谈话)过程中应录音1分钟以上,由本人留存至次月10日,备查)。

限制指标方面,对相关责任党支部、党员扣15分/次,情节严重的经党委研究决定处理,该月积分为0。

(三)从严运用结果

结合全面从严治党的要求,该公司党委将党支部积分结果与支部季度排名挂钩,将党员干部、党员积分结果与干部年度履职情况考评、年度评优评先挂钩,进一步强化积分制的严肃性和实效性。

三、党建积分制办法在株洲发电公司取得的实践成效

2018年以来,在积分制的推动下,该公司广大支部、党员已经成为主要的攻坚力量,很多生产经营上的实际困难和问题都是由他们解决的。发电党支部组织经验丰富的老党员开展技术攻关,重点解决节能降耗问题。老党员汽机专工管炜研究出了一套凝汽器循环水智能优化的技术方案,不仅在实践运用中产生了可观的经济效益,还获得了电力企业设备管理创新优秀成果奖。该公司党委审核通过了发电党支部申报的积分奖励,而党员管炜的个人积分也获得了支部的加分。今年3月,该公司机组C级检修,工期短、任务重,要求高,人员紧。当时,一部分检修人员在外地进行外部检修、代维代运项目工作。在该公司的检修人员除了常规的检修工作需要按照工期进度推进外,还有大量日常工作需要做。磨煤机50多吨钢球需要筛选,除尘空压机房至脱硫配电室有6根长165米的电缆需要敷设、灰坝需要大面积除草等等。在获知生产现场存在的困难后,该公司行政、政工、后勤、生环、燃运等多个党支部主动请缨,组织300余名党员积极投入党员突击助力生产攻坚活动,确保了机组C级检修任务按期完成。结合相关生产部门对支部党员突击行动的评价意见,该公司党委审核通过了申报积分奖励的相关党支部。今年7月,该公司常驻茶陵县墨龙村开展扶贫工作的后勤党支部党员刘勇军结合支部开展的精准扶贫主题党日活动,为该公司帮扶对象彭福喜老人销售蜂蜜,并邀请株洲市媒体进行宣传报道,拓展蜂蜜销路,发动社会人士帮助彭福喜脱贫致富。后勤党支部和党员刘勇军的先进做法,为该公司树立了良好的社会形象,彰显了大唐央企责任,得到了该公司党委的充分肯定和认可,后勤党支部和党员刘勇军也因此得到了积分奖励。

党建积分制管理办法通过量化考核,激发活力的方式,将思想建党和制度建党的要求贯穿到日常党建工作中,使党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥。该公司开展各类党员突击行动5次,参与党员人数300余人,所有支部、在职党员参与率达100%。

四、结论与启示

一是激发了组织活力。党支部、党员有了更加明确的目标方向和内生动力,会主动去思考解决生产经营工作中的问题,会创造性地去开展特色活动。通过党员亮身份、亮承诺、亮行动,支部亮旗帜、亮行动、亮成效,使党组织和员工队伍充满精神活力。

二是创新了党建管理。将党建积分制管理办法与党组织“三亮”行动和创岗建区活动相结合,丰富了该公司领导干部到联系点党支部督导工作的方式,推动了“三亮”行动和创岗建区活动的深入开展。改变了以往注重记录检查为主的常规管理手段。通过每月积分考评,关键看党支部、党员开展日常工作的行动效果,使党建制度化管理更具有针对性、可操作性和实效性,也使党支部、党员更有战斗力、影响力和生命力。

三是推动了中心工作。企业党建工作的难点在于如何融入企业中心工作,充分发挥党组织的先进性作用。检验国企党建工作是否取得了成效,关键要看能否推动中心工作。实现党建积分制管理以来,党员突击助力生产攻坚行动、特色主题党日活动、节能降耗课题攻关等丰富开展,营造了党员立足本职岗位创先争优,为企业发展贡献力量的良好工作氛围。

五、问题与建议

一是积分的申报和评定。党支部、党员申报积分,首先应在自身参加或者开展的工作活动中取得成效基础上递交加分申请。按照党委评定支部,支部评定党员的方式对积分申报工作进行评定,且加分事项符合设定的指标要求,方可获得加分。同时,应避免出现党支部、党员将完成自身职责范围内的工作作为申报积分奖励的理由。

二是积分的考评和运用。给党支部、党员建立积分档案管理,按月度、季度和年度进行积分统计和评定,积分结果作为民主评议、评优评先、党建经费发放和干部考评等的参考依据。对积分低于60分的党支部或者党员,经过党委评定或者支部民主评议,认定为不合格支部或者党员,党委或者党支部要组织开展谈话,进行教育,并取消评优评先资格,进行经济考核。后备干部、预备党员月度积分在70分以下,要组织进行谈话,并延长考察期和预备期。入党积极分子每月积分应达到70分以上。

三是积分的成效和鉴定。积分制只是一种量化考核的管理手段,能否发挥管理的作用,关键要靠党委、党支部的实践运用,对发现的问题进行不断完善,积分制结合中心工作是否紧密,对中心工作是否有促进作用,看党支部、党员参与中心工作的行动和效果,这是检验积分制对企业是否有作用的重要标准。

习近平总书记强调,坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。株洲发电公司以支部、党员参与积分管理的方式,强化支部、党员队伍管理,激励和引导支部、党员积极投身生产经营、节能降耗、特困治理和项目发展等重点工作,现实了党建与中心工作的有效融合,为推动企业科学发展提供了坚强的组织保障和政治保证。

关键词: 株洲发电

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国有企业党建积分制管理的实践与探索

作者:张宇  发布时间:2019-04-11   来源:中国电力网

摘要:习近平总书记向党的十九大作报告时指出,“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。”国有企业在加强党的建设中,应该坚持从严治党原则,深化党支部建设,积极开展党员教育和管理,以党建积分制管理办法实施来推动制度治党,促进党建融入中心工作。

关键词:国有企业  党建积分  融入中心  量化

加强基层党组织建设,融入中心,助推发展,是国有企业党建的一项重要课题。国有企业应该认识到加强党员队伍管理,充分发挥党支部和党员队伍作用对企业发展的重要性,实施党建积分制管理办法,科学设置指标、分类统计考核,从严运用结果,对党支部和党员的日常工作严格管理,从根本上激发和调动党员队伍工作的积极性、主动性和创造性,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,解决实际困难问题,推动企业发展。

一、国有企业实施党建积分制办法的现实意义

一是国有企业坚持全面从严治党的基本要求。习近平总书记指出,党要管党,从严治党。国有企业在加强党组织管理的过程中应该严字当头,从严要求,贯穿到组织建设、制度建设和党员作用发挥等方方面面。以党建积分制管理办法为手段,将党支部和党员的日常工作开展情况以积分的方式记录下来,通过积分真实、公平、公正和公开反映党支部和党员的日常表现,形成“比、学、赶、超”的创先争优氛围,进一步激发党员活力,保持国有企业党员队伍的先进性。

二是推动国有企业转型发展的重要力量。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议讲话中强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。建强国有企业关键在党的领导,需要与时俱进,创新思路,科学管理,以积分制为抓手,打造一支作风素质过硬、业务本领过硬的党员队伍,在企业发展的前沿阵地引航前行,影响和带动广大员工,凝心聚力、攻坚克难,完成各项使命和任务,实现科学发展。

三是加强国有企业基层党组织建设的内在需求。当前,国有企业党组建设还存在一些亟待解决的问题,如党员思想认识和理想信念不坚定,少数党员宗旨服务意识淡薄,党员作用难以发挥,一定程度上还有“软、散、懒”现象。支部工作方式较为落后,工作主动性不够,工作方式单一,效果作用不理想。党务工作者整体素质不高,人员数量不足,兼职、业余问题突出,专业能力不强。这些问题严重影响了国有企业党员队伍的建设,阻碍了党员队伍的先进性发挥。实施积分制管理办法,强化党支部和党员管理是保持党员队伍先进性的内在需要,是提升党员队伍工作积极性,将党建转化为国有企业发展的动力优势和工作保障。

二、党建积分制在株洲发电公司实施的背景起因

株洲发电公司有在职员工892人,党委下设12个党支部,共有在职党员305人。多年来,该公司党建以基层党支部文明单位平台考核指标体系为抓手,按季度定期对各党支部党建工作开展专项检查,重点以支部“三会一课”学习记录、员工思想动态分析、发展党员、宣传报道等情况为主,抓牢党建基础工作。面对生产经营、搬迁发展等重点工作存在的实际困难,如何激发和充分发挥党支部、党员的先进性作用破解难题,实践探索不够。

2018年年初,该公司党委到各党支部调研了解实情,生产一线的党员、干部、员工代表反映,工作任务重、设备老化、人手紧缺、节能降耗指标压力大。调研回来后,该公司党委认真思考研究,如何创新方式,激发党员活力。经过半个多月的思索和参阅先进单位的典型做法,该公司党委一改以往以检查支部记录、上报材料等为主的党建工作考核方式,创新实施党建指标积分制管理办法,加强对支部、党员的日常评价、考核,增强党员的身份意识、责任意识和争先意识,不断提高党员队伍的战斗能力。

三、党建积分制办法在株洲发电公司的实施方法

(一)科学设立指标

国有企业设置积分制办法的指标关键就是要结合实际,融入中心,通过党建指标管理,带动企业生产经营工作。该公司党委结合发电企业生产经营工作特点,将党建指标积分内容分为共性指标、责任指标及限制指标三大类。其中,共性指标设置了“突击助力生产、志愿服务、解决生产经营发展难题和帮扶困难员工”等四项内容;责任指标设置了“政治思想建设责任和作风建设责任”两项内容;限制指标则涵盖了“不执行上级党组织的工作部署,出现重大工作差错,出现上访和群体不稳定事件没有及时汇报、处理,出现舆情事件没有及时汇报处理,发生违纪违规”等五方面的内容。

(二)分类细化考评

党建积分的统计工作必须坚持公平、公正和公开原则。党支部、党员每月基础积分60分,在此基础上根据活动开展情况进行加分或扣分(即合计积分=基础分+加分-扣分)。各级党员干部纳入所在党支部的积分管理。

共性指标方面,对党支部、参与党员加10分/次(党支部参与人数少于5人的按2分/人次计算积分)。其中“生产、经营、多经、发展难题”的认定有两种途径:一是党委直接认定;二是各党支部申报,分管领导同意,党委审核确认。

责任指标方面,一是党支部所辖的各部门均需完成月度宣传稿件任务,其中在大唐集团公司级媒体发表的给党支部加5分/篇(作者是党员的同时给作者加5分/篇,思政部员工不纳入此项考评)。二是党员干部(担任班组技术员以上职务的党员及兼任党内职务的党员)每月至少开展一次到基层部门、班组或职工群众中(5人以上群体)作形势任务宣讲,思想动态搜集工作,党员干部未完成任务扣10分/次,超额完成任务加10分/次。党员干部也可开展5人以下群体或开展“面对面,一对一”谈心谈话,解决或回复员工反映强烈的突出问题,按加2分/人次计算积分。上述工作应做好拍照存档工作(可在开展活动时拍照发微信群,并简单写明宣讲(谈话)主题及人数,记录员收集,按月存档;宣讲(谈话)过程中应录音1分钟以上,由本人留存至次月10日,备查)。

限制指标方面,对相关责任党支部、党员扣15分/次,情节严重的经党委研究决定处理,该月积分为0。

(三)从严运用结果

结合全面从严治党的要求,该公司党委将党支部积分结果与支部季度排名挂钩,将党员干部、党员积分结果与干部年度履职情况考评、年度评优评先挂钩,进一步强化积分制的严肃性和实效性。

三、党建积分制办法在株洲发电公司取得的实践成效

2018年以来,在积分制的推动下,该公司广大支部、党员已经成为主要的攻坚力量,很多生产经营上的实际困难和问题都是由他们解决的。发电党支部组织经验丰富的老党员开展技术攻关,重点解决节能降耗问题。老党员汽机专工管炜研究出了一套凝汽器循环水智能优化的技术方案,不仅在实践运用中产生了可观的经济效益,还获得了电力企业设备管理创新优秀成果奖。该公司党委审核通过了发电党支部申报的积分奖励,而党员管炜的个人积分也获得了支部的加分。今年3月,该公司机组C级检修,工期短、任务重,要求高,人员紧。当时,一部分检修人员在外地进行外部检修、代维代运项目工作。在该公司的检修人员除了常规的检修工作需要按照工期进度推进外,还有大量日常工作需要做。磨煤机50多吨钢球需要筛选,除尘空压机房至脱硫配电室有6根长165米的电缆需要敷设、灰坝需要大面积除草等等。在获知生产现场存在的困难后,该公司行政、政工、后勤、生环、燃运等多个党支部主动请缨,组织300余名党员积极投入党员突击助力生产攻坚活动,确保了机组C级检修任务按期完成。结合相关生产部门对支部党员突击行动的评价意见,该公司党委审核通过了申报积分奖励的相关党支部。今年7月,该公司常驻茶陵县墨龙村开展扶贫工作的后勤党支部党员刘勇军结合支部开展的精准扶贫主题党日活动,为该公司帮扶对象彭福喜老人销售蜂蜜,并邀请株洲市媒体进行宣传报道,拓展蜂蜜销路,发动社会人士帮助彭福喜脱贫致富。后勤党支部和党员刘勇军的先进做法,为该公司树立了良好的社会形象,彰显了大唐央企责任,得到了该公司党委的充分肯定和认可,后勤党支部和党员刘勇军也因此得到了积分奖励。

党建积分制管理办法通过量化考核,激发活力的方式,将思想建党和制度建党的要求贯穿到日常党建工作中,使党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥。该公司开展各类党员突击行动5次,参与党员人数300余人,所有支部、在职党员参与率达100%。

四、结论与启示

一是激发了组织活力。党支部、党员有了更加明确的目标方向和内生动力,会主动去思考解决生产经营工作中的问题,会创造性地去开展特色活动。通过党员亮身份、亮承诺、亮行动,支部亮旗帜、亮行动、亮成效,使党组织和员工队伍充满精神活力。

二是创新了党建管理。将党建积分制管理办法与党组织“三亮”行动和创岗建区活动相结合,丰富了该公司领导干部到联系点党支部督导工作的方式,推动了“三亮”行动和创岗建区活动的深入开展。改变了以往注重记录检查为主的常规管理手段。通过每月积分考评,关键看党支部、党员开展日常工作的行动效果,使党建制度化管理更具有针对性、可操作性和实效性,也使党支部、党员更有战斗力、影响力和生命力。

三是推动了中心工作。企业党建工作的难点在于如何融入企业中心工作,充分发挥党组织的先进性作用。检验国企党建工作是否取得了成效,关键要看能否推动中心工作。实现党建积分制管理以来,党员突击助力生产攻坚行动、特色主题党日活动、节能降耗课题攻关等丰富开展,营造了党员立足本职岗位创先争优,为企业发展贡献力量的良好工作氛围。

五、问题与建议

一是积分的申报和评定。党支部、党员申报积分,首先应在自身参加或者开展的工作活动中取得成效基础上递交加分申请。按照党委评定支部,支部评定党员的方式对积分申报工作进行评定,且加分事项符合设定的指标要求,方可获得加分。同时,应避免出现党支部、党员将完成自身职责范围内的工作作为申报积分奖励的理由。

二是积分的考评和运用。给党支部、党员建立积分档案管理,按月度、季度和年度进行积分统计和评定,积分结果作为民主评议、评优评先、党建经费发放和干部考评等的参考依据。对积分低于60分的党支部或者党员,经过党委评定或者支部民主评议,认定为不合格支部或者党员,党委或者党支部要组织开展谈话,进行教育,并取消评优评先资格,进行经济考核。后备干部、预备党员月度积分在70分以下,要组织进行谈话,并延长考察期和预备期。入党积极分子每月积分应达到70分以上。

三是积分的成效和鉴定。积分制只是一种量化考核的管理手段,能否发挥管理的作用,关键要靠党委、党支部的实践运用,对发现的问题进行不断完善,积分制结合中心工作是否紧密,对中心工作是否有促进作用,看党支部、党员参与中心工作的行动和效果,这是检验积分制对企业是否有作用的重要标准。

习近平总书记强调,坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。株洲发电公司以支部、党员参与积分管理的方式,强化支部、党员队伍管理,激励和引导支部、党员积极投身生产经营、节能降耗、特困治理和项目发展等重点工作,现实了党建与中心工作的有效融合,为推动企业科学发展提供了坚强的组织保障和政治保证。

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