“531新政”对光伏的影响

  2018 年光伏行业坐了一轮过山车。由于2017 年中国带动全球装机容量高速增长,尤其是国内分布式光伏迎来期待已久的大爆发,年初时市场对于2018 年的装机容量预期较高,普遍预期2018年国内装机50GW 以上,乐观预测甚至达到70GW,全球装机110GW 以上。前5 个月并网装机15GW,同比增长近30%。

  顺风顺水的情况在“531 新政”之后戛然而止。由于分布式光伏发展势头大超预期,其较高的补贴强度进一步加剧了本就存在的补贴缺口,在此背景下,能源局在5 月31 日的会议上出台一系列政策,为行业踩下急刹车,是为“531 新政”。“531 新政”直接废止了2017 年年底出台的新版补贴标准,集中式和分布式电站的度电补贴都大幅下调,影响最大的是对分布式电站规模予以限制,规定2018 年分布式电站规模为10GW,实际上终结了分布式备案制的历史。

  “531 新政”让光伏行业迅速堕入冰窟。6 月以来,国内装机容量增速迅速转为负值,其中6 月份单月装机下滑11%,三季度单季装机容量下滑53%,1-11 月累计装机容量下滑21%,全年装机预期下滑20%以上。产业链各环节的产能利用率以及利润率均出现断崖式滑落,以“531 新政”为界,前五月份各环节产能利用率均处于较高水平,之后则调整10-20 个百分点不等。

  

  产业链价格也出现大幅下滑。“531 新政”之前,产业链上只有硅片价格由于竞争加剧出现了大幅度下调,其余环节价格总体稳定,电池和组件环节盈利能力甚至还在修复;“531 新政”之后产业链价格则出现了普遍下滑,平均降幅达30%,多晶硅料和单晶电池片的价格下滑接近40%,主要上市公司的股价出现大幅回撤,部分环节已有产能退出市场。

  

  面对突然恶化的市场环境,能源局逐渐调整政策,9 月份之后出台了一系列补救措施,但收效甚微。民企座谈会之后,能源局迅速响应最高领导人的指示,对于“531 新政”中的一些条款作出调整,市场对于2019 年的装机容量预期也随之上调到40-50GW。

  值得一提的是,2018 年以来海外需求持续向好,尤其是“531 新政”之后产业链价格暴跌,越来越多的新兴市场具备光伏平价上网的条件,下半年海外装机容量出现超预期增长。受此影响,市场对于2019 年的全球装机容量预期已达到110GW 以上,较2018 年同比增长22%以上。光伏装机需求由政策驱动迅速转向为市场驱动过渡。

  尽管2018年下半年光伏行业走得很艰难,但是我们仍然需要相信,往后只会更好,愿大家2019年,每一位光伏人都能够以梦为马,不负韶华。

关键词: 531,光伏

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“531新政”对光伏的影响

发布时间:2019-01-22   来源:新能源投融资圈

  2018 年光伏行业坐了一轮过山车。由于2017 年中国带动全球装机容量高速增长,尤其是国内分布式光伏迎来期待已久的大爆发,年初时市场对于2018 年的装机容量预期较高,普遍预期2018年国内装机50GW 以上,乐观预测甚至达到70GW,全球装机110GW 以上。前5 个月并网装机15GW,同比增长近30%。

  顺风顺水的情况在“531 新政”之后戛然而止。由于分布式光伏发展势头大超预期,其较高的补贴强度进一步加剧了本就存在的补贴缺口,在此背景下,能源局在5 月31 日的会议上出台一系列政策,为行业踩下急刹车,是为“531 新政”。“531 新政”直接废止了2017 年年底出台的新版补贴标准,集中式和分布式电站的度电补贴都大幅下调,影响最大的是对分布式电站规模予以限制,规定2018 年分布式电站规模为10GW,实际上终结了分布式备案制的历史。

  “531 新政”让光伏行业迅速堕入冰窟。6 月以来,国内装机容量增速迅速转为负值,其中6 月份单月装机下滑11%,三季度单季装机容量下滑53%,1-11 月累计装机容量下滑21%,全年装机预期下滑20%以上。产业链各环节的产能利用率以及利润率均出现断崖式滑落,以“531 新政”为界,前五月份各环节产能利用率均处于较高水平,之后则调整10-20 个百分点不等。

  

  产业链价格也出现大幅下滑。“531 新政”之前,产业链上只有硅片价格由于竞争加剧出现了大幅度下调,其余环节价格总体稳定,电池和组件环节盈利能力甚至还在修复;“531 新政”之后产业链价格则出现了普遍下滑,平均降幅达30%,多晶硅料和单晶电池片的价格下滑接近40%,主要上市公司的股价出现大幅回撤,部分环节已有产能退出市场。

  

  面对突然恶化的市场环境,能源局逐渐调整政策,9 月份之后出台了一系列补救措施,但收效甚微。民企座谈会之后,能源局迅速响应最高领导人的指示,对于“531 新政”中的一些条款作出调整,市场对于2019 年的装机容量预期也随之上调到40-50GW。

  值得一提的是,2018 年以来海外需求持续向好,尤其是“531 新政”之后产业链价格暴跌,越来越多的新兴市场具备光伏平价上网的条件,下半年海外装机容量出现超预期增长。受此影响,市场对于2019 年的全球装机容量预期已达到110GW 以上,较2018 年同比增长22%以上。光伏装机需求由政策驱动迅速转向为市场驱动过渡。

  尽管2018年下半年光伏行业走得很艰难,但是我们仍然需要相信,往后只会更好,愿大家2019年,每一位光伏人都能够以梦为马,不负韶华。

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