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《“十三五”电力煤控中期评估与后期展望》:明年电煤消耗量达峰

5月16日,中国煤炭消费总量控制方案和政策研究项目(以下简称“煤控研究项目”)在京举行中国电力发展形势分析研讨会,并发布《“十三五”电力煤控中期评估与后期展望》执行报告。

  会上,华北电力大学教授袁家海代表项目专家组对报告进行了解读,并表示:“目前,电力行业正在发生着清洁可再生能源对传统化石能源的替代。《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》明确提出,2030年清洁和可再生能源电力供应量占比应不少于50%,实际上对煤电中长期发展方向形成了基本的约束。”

  报告指出,“十三五”前两年我国煤控效果显著,虽然在2017年经济复苏的情况下煤炭消费出现微弱反弹,但已较2013年峰值(28.1亿吨标准煤)下降约1亿吨标准煤。报告认为,国家提出的到2020年煤炭消费总量41亿吨(折合29.3亿吨标准煤)的目标完全可以实现

  “十三五”规划要求,2020年前取消和推迟煤电建设项目1。5亿千瓦以上,淘汰落后煤电机组约2000万千瓦,将全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。2016年以来,国家采取多种手段,出台一系列政策化解煤电过剩产能,并取得显著成效。但日前发布的《2022年煤电规划建设风险预警》中,大部分区域的煤电装机充裕度预警结果变为绿色,有与会专家称,煤电项目建设政策似有所放松。

  “近年来,不少省份出现用电高峰时段供应偏紧等情况,据有关机构跟踪,不少停缓建煤电项目也纷纷复工。”袁家海认为,依靠新建煤电装机来保障尖峰电力供应能力,会造成大量的浪费,是最不经济的手段,“‘十三五’后期要平衡好‘补短板’与‘控产能’的关系,煤电供给侧改革政策仍需保持定力,平稳化解产能过剩风险。”

  此外,2018年,全国全社会用电量同比增长8.5%,远超各方预期,对此,煤控研究项目多位专家认为,这一高增速不可持续。“2018年用电量高增速是由于电能替代、气温异常、新旧动能转换等多种因素同时作用而形成的,并非全部由经济增长贡献。”袁家海指出,“今年一季度全国全社会用电量1.68万亿千瓦时,同比增长5.5%,增速较上年同期回落4.3个百分点,这一数据也印证了这一点。”

  报告预测,在电力消费增速加速的背景下,2019、2020年全社会用电量将分别达到7.18万亿千瓦时、7.54万亿千瓦时,对应年均增速5.5%、5.1%;根据用电量预测,预计2020年电力行业煤炭消耗量约13.2亿吨标准煤并达到峰值,而这一数字已高于“十三五”规划提出的12.3亿吨标准煤和电规总院规划情景的12.9亿吨标准煤。

  报告建议,为实现电力行业煤控工作目标,未来需持续推进煤电供给侧改革,实现煤电高质量发展;提升能效水平,加强需求侧管理;持续深化电力体制改革,加速推进电力市场化建设;促进可再生能源消纳,推动可再生能源平价上网,加速提高可再生能源发电份额。

  自然资源保护协会高级顾问杨富强指出,在国际金融机构限制煤电融资、国际社会淘汰或退出煤电的大环境下,我国应积极引导落后煤电有序退出,严格控制煤电新增规模,最大程度避免高额资产搁浅风险。

关键词: 电力,电煤

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《“十三五”电力煤控中期评估与后期展望》:明年电煤消耗量达峰

发布时间:2019-05-27   来源:中国能源报

5月16日,中国煤炭消费总量控制方案和政策研究项目(以下简称“煤控研究项目”)在京举行中国电力发展形势分析研讨会,并发布《“十三五”电力煤控中期评估与后期展望》执行报告。

新疆喜乐彩  会上,华北电力大学教授袁家海代表项目专家组对报告进行了解读,并表示:“目前,电力行业正在发生着清洁可再生能源对传统化石能源的替代。《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》明确提出,2030年清洁和可再生能源电力供应量占比应不少于50%,实际上对煤电中长期发展方向形成了基本的约束。”

  报告指出,“十三五”前两年我国煤控效果显著,虽然在2017年经济复苏的情况下煤炭消费出现微弱反弹,但已较2013年峰值(28.1亿吨标准煤)下降约1亿吨标准煤。报告认为,国家提出的到2020年煤炭消费总量41亿吨(折合29.3亿吨标准煤)的目标完全可以实现

  “十三五”规划要求,2020年前取消和推迟煤电建设项目1.5亿千瓦以上,淘汰落后煤电机组约2000万千瓦,将全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。2016年以来,国家采取多种手段,出台一系列政策化解煤电过剩产能,并取得显著成效。但日前发布的《2022年煤电规划建设风险预警》中,大部分区域的煤电装机充裕度预警结果变为绿色,有与会专家称,煤电项目建设政策似有所放松。

  “近年来,不少省份出现用电高峰时段供应偏紧等情况,据有关机构跟踪,不少停缓建煤电项目也纷纷复工。”袁家海认为,依靠新建煤电装机来保障尖峰电力供应能力,会造成大量的浪费,是最不经济的手段,“‘十三五’后期要平衡好‘补短板’与‘控产能’的关系,煤电供给侧改革政策仍需保持定力,平稳化解产能过剩风险。”

  此外,2018年,全国全社会用电量同比增长8。5%,远超各方预期,对此,煤控研究项目多位专家认为,这一高增速不可持续。“2018年用电量高增速是由于电能替代、气温异常、新旧动能转换等多种因素同时作用而形成的,并非全部由经济增长贡献。”袁家海指出,“今年一季度全国全社会用电量1。68万亿千瓦时,同比增长5。5%,增速较上年同期回落4。3个百分点,这一数据也印证了这一点。”

新疆喜乐彩  报告预测,在电力消费增速加速的背景下,2019、2020年全社会用电量将分别达到7。18万亿千瓦时、7。54万亿千瓦时,对应年均增速5。5%、5。1%;根据用电量预测,预计2020年电力行业煤炭消耗量约13。2亿吨标准煤并达到峰值,而这一数字已高于“十三五”规划提出的12。3亿吨标准煤和电规总院规划情景的12。9亿吨标准煤。

  报告建议,为实现电力行业煤控工作目标,未来需持续推进煤电供给侧改革,实现煤电高质量发展;提升能效水平,加强需求侧管理;持续深化电力体制改革,加速推进电力市场化建设;促进可再生能源消纳,推动可再生能源平价上网,加速提高可再生能源发电份额。

  自然资源保护协会高级顾问杨富强指出,在国际金融机构限制煤电融资、国际社会淘汰或退出煤电的大环境下,我国应积极引导落后煤电有序退出,严格控制煤电新增规模,最大程度避免高额资产搁浅风险。

      关键词:, 电力,电煤


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